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引导民间资本规范化、阳光化

2020-08-18 10:45

早在1987年,温州就被正式列为全国第一个进行利率改革的试点城市,2002年又成为全国惟一的金融改革综合试验区。今年,温州提出要申报“温州国家金融综合改革试验区”,构建与民营经济发展相适应的地方金融体系。据中国经济网记者了解,这次的金融改革,就是要完善和创新地方金融的组织、服务、市场和风险防范等四大体系,引导民间资本规范化、阳光化。为此,该市制定了1个地方金融业创新发展纲领性总方案和8个配套的具体子方案。

同时在鹿城区率先试点的民间借贷登记服务中心,将在法律法规规定的范围内开展借贷供求信息发布、资产评估和登记、公证、结算、法律咨询等配套业务。其一大特点是借贷双方将实行一对一的直接对接活动,避免非法金融传销和非法集资活动。而在瓯海区、瑞安市和乐清市开展的民间资本管理公司试点,将以股东的资本金,股东额外增加的投资资金和以私募方式向特定对象募集所得的私募资金作为主要资金来源,在一定区域范围内开展资本投资咨询、资本管理、项目投资等服务。

根据温州市的方案,要通过招标的方式,在今年内力争全市小额贷款公司机构总数达到50家,资本净额总量力争达到100亿元;贷款余额力争达到120亿元。到2012年,小额贷款公司达100家。力争到2013年,公司资本净额总量达到800亿元。与此同时,温州还要全面启动农村合作金融机构股份制改造。对全市11家农村合作金融机构进行股本金扩充,优化股权结构,市区3家引入省级、市级、县级国有企业各占总股本5%-9.9%的股份,其他8家县域机构实行市、县两级国有企业参股各占总股本5%-9.9%的股份。由此在温州形成,大银行搞“批发”,小贷公司搞“零售”,把民间资金引向经济实体。

在具体举措上,重点有8个大项:开展民间资本管理服务公司试点、加快小额贷款公司发展、促进股权投资业、做强做大股权营运中心、开展民间借贷登记服务中心试点、温州银行发展规划、推进农村合作金融机构股份制改革、成立地方金融监管中心。

据记者了解,11月8日挂牌的温州市地方金融监管服务中心,承担地方金融组织监管和检查工作,主要承担六大职能:负责股权投资公司、民间资本管理公司、寄售行和其他各类投资公司的监督和管理;对小额贷款公司、融资性担保公司、典当商行等地方政府管理的各类新兴金融行业的专项检查;配合相关金融监管和其他管理部门开展对地方金融机构的专项管理;聘请第三方组织对相关民间金融组织的业务活动及其风险状况进行现场检查;统计、分析地方金融组织的相关数据、信息。

针对今年出现的民间借贷风波,最近一个月来,温州市采取一系列积极有效的措施稳定经济金融形势,各级各部门和政银企多方协作共同努力,取得了初步成效。目前,全市社会信心得到提振,企业运行呈现积极态势,经济金融形势总体保持稳定。

为切实加强民间金融管理,温州市还将实施市、县两级监督联动,加强综合协调和部门协作联动。并按照“属地管理”原则,处置辖区金融风险。据悉,温州市股权投资行业协会也将于11月17日成立。

(责任编辑:徐晶慧)

中国经济网温州11月9日讯(记者张玫) 11月8日上午,“温州市地方金融监管服务中心”挂牌成立,并同时启动鹿城区“民间借贷等级服务中心”,以及在瓯海区、瑞安市和乐清市开展“民间资本管理公司”的试点工作。由此,温州地方金融改革创新“1+8”行动方案开始全面实施。温州市委书记陈德荣说,金融改革创新是温州经济转型的战略支撑,目的是从体制、机制上推动解决中小企业的资金债务危机,为温州经济去“病根”。

根据温州市出台的总方案《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》,该市要先行先试,积极探索利率市场化,发挥民间资本的集聚和辐射效应,加快金融集聚区建设,打造“资本之都”。